1. 養馬島旅游攻略費用

煙臺市養馬島生態(tài)環(huán)境保護條例(草案)

征求意見(jiàn)稿

第一章 總則

第二章 保護利用

第三章 修復治理

第四章 法律責任

第五章 附則

}總 則

第一條 為了保護養馬島及其周邊海域的生態(tài)環(huán)境，科學(xué)合理利用海島自然資源，促進(jìn)生態(tài)文明建設和經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國海島保護法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于養馬島島嶼及周邊海域范圍。養馬島島嶼范圍為北側、西側均至海岸線(xiàn)，東側至沿海灘涂濕地，南側至養馬島大橋，面積約10.5平方公里；周邊海域范圍為東、西、北側至養馬島海岸線(xiàn)外1公里，南側至島南側陸域海岸線(xiàn)。本范圍內從事海島生態(tài)環(huán)境保護、開(kāi)發(fā)利用及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本保護利用條例。

第三條 養馬島生態(tài)環(huán)境保護應當遵循科學(xué)規劃、保護優(yōu)先、合理開(kāi)發(fā)、永續利用的原則。

第四條 市人民政府統一領(lǐng)導養馬島生態(tài)環(huán)境保護工作，建立督查考核工作機制和生態(tài)環(huán)境保護補償機制，市、區兩級保障經(jīng)費投入。

牟平區人民政府是養馬島生態(tài)環(huán)境保護的責任主體，按照管理權限具體負責組織實(shí)施保護和修復治理工作，并落實(shí)責任和經(jīng)費。

養馬島旅游度假區管理委員會(huì )和相關(guān)主體及個(gè)人應當按照市、區人民政府的要求做好養馬島生態(tài)環(huán)境保護的相關(guān)工作。

第五條 市、區發(fā)展改革、財政、海洋發(fā)展和漁業(yè)、生態(tài)環(huán)境、自然資源和規劃、住房城鄉建設、城管、農業(yè)農村、海事等行政主管部門(mén)按照各自職責，負責養馬島及周邊海域生態(tài)環(huán)境保護工作。

第六條 市、區人民政府應當加強對養馬島生態(tài)環(huán)境保護的宣傳教育工作，普及海島生態(tài)環(huán)境保護科學(xué)知識，提高全社會(huì )海島生態(tài)環(huán)境保護意識和法治觀(guān)念。對海島生態(tài)環(huán)境保護以及有關(guān)科學(xué)研究工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，市、區人民政府按照有關(guān)規定給予表彰獎勵。

任何單位和個(gè)人都有保護海島生態(tài)環(huán)境的義務(wù)，并有權對侵占、破壞海島的違法違規行為進(jìn)行勸阻制止和投訴舉報。

第七條 市、區人民政府應當采取措施，保護養馬島自然資源、自然景觀(guān)以及歷史、人文遺跡。

養馬島的規劃建設應以“生態(tài)立島”為原則，合理確定養馬島的開(kāi)發(fā)強度與環(huán)境容量，整合優(yōu)質(zhì)資源，推動(dòng)海島產(chǎn)業(yè)轉型升級，推進(jìn)村莊整治和旅游特色村建設，進(jìn)一步完善基礎配套設施，打造以生態(tài)保護、休閑度假、文化展示為核心功能的生態(tài)海島旅游度假區。

第八條 嚴格保護海島海岸線(xiàn)，嚴禁填海、圍海等改變海島海岸線(xiàn)的行為；嚴格限制在海島沙灘采挖海砂及其他建設活動(dòng)；養馬島北側鄰海1km范圍內禁止養殖；島內新建、改建、擴建建筑退自然岸線(xiàn)不少于50米,退人工岸線(xiàn)不少于30米。

第九條 嚴格保護濕地，禁止擅自圍墾、填埋、占用濕地或改變濕地用途；禁止非法采礦；保護野生動(dòng)植物，禁止破壞野生動(dòng)物重要繁殖區和棲息地，防止海島植被退化和生物多樣性降低。

第十條 嚴格保護島內沿海防護林，依法打擊一切破壞生態(tài)防護林地、山林地的行為，不得隨意縮小各類(lèi)林地面積；搬遷拆除沿海生態(tài)防護林地內違章建筑物，及時(shí)補種苗木恢復原貌。

第十一條 嚴格保護島內地質(zhì)遺跡，根據地質(zhì)遺跡分布的特點(diǎn)和分布規律、重要性、稀有性等原則，分等級保護地質(zhì)景觀(guān)。

第十二條 嚴格保護島內傳統村落和文物建筑，嚴禁破壞現有村落格局和整體結構。

對傳統風(fēng)貌建筑，應保留其原有的院落形式、外觀(guān)樣式、內部結構、建筑材料及傳統裝飾等；對具有時(shí)代特征的現代建筑保留其特征，重點(diǎn)整治建筑立面中與傳統風(fēng)貌不符的部分；對與傳統風(fēng)貌相沖突，嚴重影響景觀(guān)風(fēng)貌的的建筑進(jìn)行整改或拆除，新建建筑應符合傳統風(fēng)貌，順應原始街巷空間格局。

第十三條 養馬島的建設應遵守有關(guān)城鄉規劃、環(huán)境保護、土地管理、海域使用管理、水資源和森林保護等法律、法規的規定，應對海島土地資源、水資源及能源狀況進(jìn)行調查評估，依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。

第十四條 嚴格控制養馬島建設用地規模，島內禁止進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，禁止新增居住用地規模，興島路以北禁止開(kāi)發(fā)建設，有序搬遷島內與海洋和旅游無(wú)關(guān)的工業(yè)項目。

第十五條 嚴格控制島內建設項目類(lèi)型、建筑高度和建筑體量，保持山、城、海、島之間的景觀(guān)通達性。

村莊內建筑以低層的傳統民居形式為主，建筑高度不大于7米。在島內進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)，建設休閑度假設施和公共設施,建筑高度不宜大于13米。

第十六條 養馬島的旅游發(fā)展應當以生態(tài)環(huán)境承載力為前提，不得超出環(huán)境容量，對上島游客實(shí)行總量控制。

第十七條 養馬島管理機構應當優(yōu)先發(fā)展公共交通，嚴格控制島內機動(dòng)車(chē)數量，推廣使用新能源汽車(chē)和其他清潔交通工具，倡導綠色、低碳出行。

第十八條 養馬島管理機構應當組織完善市政管網(wǎng)建設，污

水集中收集，處理達標后排放。禁止在依法劃定的排污區范圍外設置排污口或排污暗管，禁止污水直接排海。

第十九條 養馬島管理機構應當統籌規劃，合理設置垃圾回收、堆放點(diǎn)，對島內生產(chǎn)、生活、建筑等垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集、統一處理，促進(jìn)垃圾回收利用。

第二十條 鼓勵生態(tài)安葬和文明祭祀，保護養馬島生態(tài)環(huán)境。

修復治理

第二十一條 市、區人民政府應當加強對養馬島生態(tài)環(huán)境保護工作的監督，建立健全養馬島生態(tài)環(huán)境保護與修復長(cháng)效機制。

第二十二條 養馬島管理機構應當建立健全監視監測體系并配置必要的監視監測站點(diǎn)和設施設備，加強對海島及其周邊海域生態(tài)環(huán)境的實(shí)時(shí)監視監測。

第二十三條 區人民政府和養馬島旅游度假區管委應當嚴格落實(shí)管控要求，對林木植被、山體、自然岸線(xiàn)等進(jìn)行重點(diǎn)保護，組織開(kāi)展對破損裸露山體、受損海岸線(xiàn)及圍、填海工程的生態(tài)治理，恢復原有地形地貌。

第二十四條 對自然損壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復治理，市、區人民政府應當按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)補償”的原則，完善生態(tài)保護補償機制，通過(guò)市場(chǎng)化、多元化方式籌集生態(tài)保護補償資金。

生態(tài)保護補償資金的來(lái)源包括：

（一）國家、省、市、區財政撥付的生態(tài)保護補償資金；

（二）旅游門(mén)票收入中的生態(tài)保護補償部分；

（三）漁業(yè)資源增殖保護費中的生態(tài)保護補償部分；

（四）資源使用費中的生態(tài)保護補償部分；

（五）社會(huì )捐贈的資金；

（六）通過(guò)其他方式籌集的資金。

第二十五條 對人為毀壞生態(tài)環(huán)境的，按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的原則確定責任人。修復治理責任人依據養馬島保護規劃和相關(guān)規范、規定編制修復治理方案，經(jīng)論證后報海洋發(fā)展和漁業(yè)、生態(tài)環(huán)境、自然資源和規劃等相關(guān)部門(mén)備案后組織實(shí)施。工程竣工后，修復責任人進(jìn)行竣工驗收，并將驗收合格資料報海洋發(fā)展和漁業(yè)、生態(tài)環(huán)境、自然資源和規劃等相關(guān)部門(mén)備案。

第四章法律責任

第二十六條 違反本條例規定的行為，法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。

第二十七條 違反本條例規定，非法改變、破壞山體、岸線(xiàn)、濕地、地質(zhì)遺跡的行為，由有關(guān)行政機關(guān)責令改正、恢復原貌，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

第二十八條 有關(guān)行政機關(guān)作出的修復治理、恢復原狀等行政決定，修復治理責任人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行的，有關(guān)行政機關(guān)可以代履行，或者委托沒(méi)有利害關(guān)系的第三人代履行，所需費用由責任人承擔。

第二十九條 違反本條例規定，國家工作人員在養馬島生態(tài)環(huán)境保護工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第三十條 本條例自2021年 月 日起施行。

2. 養馬島旅游線(xiàn)路

約長(cháng)17.23公里

養馬島，距山東省煙臺市牟平區境內陸地約1.5公里，島東西長(cháng)7公里，南北寬1.5公里，總面積13.52平方公里，島岸線(xiàn)長(cháng)17.23公里。

養馬島，因相傳秦始皇東巡時(shí)曾在此養馬而得名。其名字歷史上有多次變更。相傳，戰國時(shí)莒國人流亡于此，因名莒島；又因島東有一小島，狀若巨象浴水，亦稱(chēng)象島。養馬島以其秀麗的山海和宜人的氣候，最神奇的當屬”一島三灘“景觀(guān)，小島周?chē)腥N不同的海水、三種不同的海灘、三種不同的海浪，被稱(chēng)為“東方夏威夷”。

3. 養馬島周邊游

獐島棧道附近就可以露營(yíng)，還有白馬廣場(chǎng)附近也可以帶帳篷。

4. 養馬島旅游攻略一日游 景點(diǎn)線(xiàn)路

一天逛的話(huà)，時(shí)間比較緊張，最好是開(kāi)車(chē)去，而且每個(gè)景點(diǎn)都要控制時(shí)間，否則肯定玩不完。

可以先去煙臺山，兩小時(shí)，張裕博物館，一個(gè)半小時(shí)，第一海水浴場(chǎng)，半小時(shí)，月亮灣，半小時(shí)，煙臺大學(xué)，一小時(shí)，然后養馬島，一小時(shí)。 不過(guò)，說(shuō)實(shí)話(huà)，一天能逛完也是走馬觀(guān)花的，像海水浴場(chǎng)，養馬島這兩個(gè)地方，都是去洗海澡的，天氣好的話(huà)，每個(gè)都可以玩大半天，煙臺山里面也挺大的，想全部逛完，兩個(gè)小時(shí)也要快走才行。

你中午肯定還要找個(gè)地方吃飯什么的，建議你先按照這個(gè)順序逛吧，把有關(guān)門(mén)時(shí)間的景點(diǎn)逛完，剩下的看你的興趣玩吧。

5. 養馬島游玩攻略

養馬島和煙臺有一個(gè)大橋連通，車(chē)可以直接開(kāi)上島。不過(guò)，島上路窄、隨意停車(chē)、管理混亂，不建議周末去，上島堵車(chē)，會(huì )嚴重影響出游心情。養馬島現在住宿還是挺緊張的，特別是暑假以來(lái)，如果想住在島上的話(huà)，建議提前打電話(huà)問(wèn)好有沒(méi)有空房。

住宿價(jià)格也挺貴的，條件稍微好一點(diǎn)就好幾大百，便宜一點(diǎn)的就是農家大炕。