1. 文化和旅游部關(guān)于加強政策

（一）印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展倡導文明健康綠色環(huán)保生活方式活動(dòng)的意見(jiàn)》。（全國愛(ài)衛辦牽頭，有關(guān)成員單位參與）

　?。ǘ┬抻唶倚l生城市、國家衛生縣標準和評審管理辦法。（全國愛(ài)衛辦牽頭，各成員單位參與）

　?。ㄈ┲朴営“l(fā)《關(guān)于增強村級公共服務(wù)功能的指導意見(jiàn)》。（民政部負責）

　?。ㄋ模┬抻啞堵糜螏|(zhì)量等級的劃分與評定》國家標準。（文化和旅游部負責）

　?。ㄎ澹┬抻啞掇r村戶(hù)廁衛生規范》。（衛生健康委負責）

　?。┲朴喰轮芷凇度窠∩碛媱潯泛汀丁笆奈濉比罕婓w育發(fā)展規劃》，出臺《“十四五”全民健身場(chǎng)地設施建設補短板工程實(shí)施方案》。會(huì )同有關(guān)部門(mén)出臺構建更高水平全民健身公共服務(wù)體系的政策文件。（體育總局負責）

　?。ㄆ撸┭芯恐朴啞蛾P(guān)于促進(jìn)中醫治未病健康工程升級的意見(jiàn)》。（中醫藥局負責）

　?。ò耍┭芯恐朴啞堵每土熊?chē)病媒生物防制技術(shù)要求》。（國鐵集團負責）

2. 根據國家旅游局關(guān)于促進(jìn)文化與旅游結合發(fā)展的指導意見(jiàn)

鄉村旅游一頭連著(zhù)市場(chǎng),一頭連著(zhù)老百姓,產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)、產(chǎn)業(yè)要素多。我省積極推動(dòng)鄉村旅游全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,走精品化、品牌化發(fā)展之路,市場(chǎng)競爭力更大、前景更好,群眾參與度高、受益面廣,從而形成良性互動(dòng)的發(fā)展機制,書(shū)寫(xiě)了鄉村旅游發(fā)展的“多彩貴州模式”。

　　就拿我的家鄉威寧來(lái)說(shuō)吧，目前，威寧已成功打造了黔韻紫海休閑農業(yè)觀(guān)光園，建設總規模達5000畝，其中核心度假區產(chǎn)業(yè)種植規模2500畝，輻射帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)規模2500畝，總投資3億元。觀(guān)光園位于該縣草海鎮民族村現代高效農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區，是旅游觀(guān)光、現代農業(yè)、養生度假為一體的綜合配套項目。

威寧黔韻紫海休閑農業(yè)觀(guān)光園緊緊依托草海國家級生態(tài)自然保護區的優(yōu)越區位和得天獨厚的自然條件，立足于現代農業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，打造高附加值現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，按照“產(chǎn)園結合”的經(jīng)營(yíng)模式，在發(fā)展香草產(chǎn)業(yè)的基礎上構建集旅游觀(guān)光度假、創(chuàng )意文化產(chǎn)業(yè)、香草副產(chǎn)品加工銷(xiāo)售于一體的綜合性旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)示范園區。形成一三產(chǎn)業(yè)高度融合互補的良性機制，建成具有重要影響力的旅游目的地和休閑度假基地，成為貴州省農旅互動(dòng)發(fā)展現代農業(yè)的示范園區，體現威寧精準扶貧的樣板工程。

如今，威寧黔韻紫海休閑農業(yè)觀(guān)光園每日接待游客達1000余人次，每年接待游客30余萬(wàn)人次，成為人們旅游休閑和市民拍攝婚紗照的好去處。

以上事實(shí)證明，發(fā)展鄉村旅游是可以振興鄉村的捷徑。

3. 文化和旅游部關(guān)于加強政策扶持旅行社

支持重點(diǎn)文化和旅游企業(yè)快速復工復產(chǎn)。對國家5A級旅游景區、重點(diǎn)國家級4A級旅游景區、國家級和省級旅游度假區、國家級和省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區基地、國家認定的動(dòng)漫企業(yè)等重點(diǎn)文化和旅游企業(yè)的2019-2020年銀行貸款給予部分貼息支持，對5星級旅行社給予部分資金補助。

4. 文化和旅游部關(guān)于加強政策扶持進(jìn)一步

不是的國家補貼的，國家不補貼。之所以便宜，里邊有貓膩。是旅游公司以免費旅游為吸引力，實(shí)際把老人帶去購物場(chǎng)所購物，買(mǎi)很貴的東西，強制買(mǎi)，和購物店有協(xié)議，給旅游公司提成。

而且東西屬于三無(wú)產(chǎn)品，結合非常高，把東西吹捧的很好，其實(shí)質(zhì)量很次，結果老人買(mǎi)了一堆不用的東西回來(lái)，錢(qián)也花了，景色也沒(méi)看上，還把時(shí)間浪費了。

5. 國家旅游局關(guān)于促進(jìn)文化與旅游結合發(fā)展的意見(jiàn)

景區門(mén)票收費不是景區自己隨便訂的，他們一般是景區向轄區的物價(jià)局進(jìn)行遞交申請報告，當地的文化和旅游局在申請報告上加蓋意見(jiàn)，物價(jià)局根據實(shí)際情況進(jìn)行核定，然后發(fā)文通知，同意景區門(mén)票的價(jià)位，然后印制門(mén)票，票上有物價(jià)局的印章。

6. 文化和旅游部關(guān)于加強政策扶持進(jìn)一步支持旅行社發(fā)展

組織實(shí)施旅游行業(yè)的法律、法規、規章和政策。起草全市旅游行業(yè)法規、規章草案，并監督實(shí)施。

（二）擬訂指導全國旅游業(yè)發(fā)展的中長(cháng)期計劃，并組織實(shí)施。

（三）擬訂旅游市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)規劃，負責旅游整體形象的對外宣傳和重大推廣活動(dòng)，指導、扶持重點(diǎn)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，策劃、宣傳精品旅游景點(diǎn)和黃金旅游線(xiàn)路。

（四）組織旅游資源的普查、評估、開(kāi)發(fā)和相關(guān)保護工作，指導重點(diǎn)旅游區域、旅游目的地和旅游線(xiàn)路的開(kāi)發(fā)，引導休閑度假，監測旅游經(jīng)濟運行，負責旅游統計及行業(yè)信息發(fā)布，協(xié)調和指導假日旅游和紅色旅游工作。

（五）承擔規范旅游市場(chǎng)秩序、監督管理旅游服務(wù)質(zhì)量、維護旅游消費者和經(jīng)營(yíng)者合法權益的責任，規范旅游企業(yè)及從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)和服務(wù)行為。監督旅游區、旅游設施、旅游服務(wù)、旅游產(chǎn)品等方面標準的執行情況；負責旅游安全的綜合協(xié)調和監督管理，指導旅游應急救援工作。

（六）按照權限評定、復核、推薦旅游涉外星級飯店，指導旅游行業(yè)精神文明建設

7. 根據國家旅游局關(guān)于促進(jìn)文化和旅游結合發(fā)展的指導意見(jiàn)

第一，開(kāi)發(fā)與保護相結合的原則。文化旅游資源很多涉及到遺跡遺產(chǎn)，必須堅持開(kāi)發(fā)與保護并重的原則，方能保證文化旅游項目的生命力，以及有助于傳統文化資源的保護和傳承。

第二，市場(chǎng)效益原則。文化旅游項目最終是要推向市場(chǎng)，獲得經(jīng)濟效益。因此，在開(kāi)發(fā)時(shí)，應當立足市場(chǎng)需求，兼顧目標群體的消費偏好，形成資金的良性循環(huán)。

第三，地域特色原則。為避免同質(zhì)化競爭，堅持地域特色原則是文化旅游開(kāi)發(fā)的重中之重。地域文化特色既是文化旅游資源的核心，也是增強本地旅游競爭力的關(guān)鍵因素。

8. 根據國家旅游局關(guān)于促進(jìn)文化與旅游結合發(fā)展意見(jiàn)

根據您的敘述，個(gè)人意見(jiàn)如下：

一、關(guān)于投訴理由：

沒(méi)有全賠，只是問(wèn)題的一個(gè)方面，不是產(chǎn)生問(wèn)題的根本原因。因此不建議您把“沒(méi)有全陪”作為投訴主要依據。您的投訴，應該主要圍繞“旅行社是否履行了合同書(shū)中規定的服務(wù)內容和服務(wù)檔次”來(lái)進(jìn)行，依您所述，具體為：

1、約定有全陪導游服務(wù)卻沒(méi)有；

2、車(chē)輛拋錨造成第一天行程延誤，景點(diǎn)缺失；

3、第二天沒(méi)玩好（怎么沒(méi)玩好？具體問(wèn)題是什么？）

4、約定包餐卻沒(méi)有包餐；

5、地陪導游態(tài)度惡劣，懷疑無(wú)證導游。

依據上述事實(shí)，提出您的索賠請求（您的實(shí)際損失和旅行社應該承擔的違約金，注意要合理合法，不可漫天要價(jià)）

二、關(guān)于投訴渠道：

可以先向你報名的旅行社投訴，要求他們出具意見(jiàn)，看您是否能接受。接受，雙方和解；

不接受，可以向當地旅游主管部門(mén)（旅游局）投訴或者向消費者協(xié)會(huì )投訴，請求協(xié)助。一般能夠得到解決。

萬(wàn)一這個(gè)渠道也不行，那就只有去法院訴訟了。

希望對您有幫助！

9. 根據國家旅游局關(guān)于促進(jìn)文化旅游結合發(fā)展的指導意見(jiàn)

一 、文旅融合發(fā)展的政策分布

10年來(lái)專(zhuān)門(mén)部署文化和旅游融合發(fā)展的中央文件主要有兩個(gè)：一個(gè)是2009年《文化部、國家旅游局關(guān)于促進(jìn)文化與旅游結合發(fā)展的指導意見(jiàn)》；一個(gè)是2017《國家發(fā)改委“十三五”時(shí)期文化旅游提升工程實(shí)施方案》。涉及文化和旅游融合發(fā)展的政策文件分布于10年間，除2012年每年相關(guān)政策中都有所涉及。

二、旅游有“熱點(diǎn)”，關(guān)鍵靠“文化”

1.文旅融合的核心理念：“旅游是載體、文化是靈魂”。這是10年來(lái)文化和旅游融合發(fā)展政策的核心理念和思路。建設旅游品牌、創(chuàng )新旅游產(chǎn)品、培育旅游消費熱點(diǎn)，以及大力發(fā)展農村旅游、紅色旅游、老年旅游等，凡是涉及到旅游的品質(zhì)、品牌、消費、特色、個(gè)性化、差異化等發(fā)展創(chuàng )新范疇，該核心理念貫穿其中，并分別提出了建設內容。當然，這里的“文化”是創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展的“文化產(chǎn)品”“文化服務(wù)”，而不是指僅僅有文化資源。

2.促進(jìn)旅游與文化融合發(fā)展。培育以文物保護單位、博物館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用設施和實(shí)踐活動(dòng)為支撐的體驗旅游、研學(xué)旅行和傳統村落休閑旅游。扶持旅游與文化創(chuàng )意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、數字文化產(chǎn)業(yè)相融合。發(fā)展文化演藝旅游，推動(dòng)旅游實(shí)景演出發(fā)展，打造傳統節慶旅游品牌。推動(dòng)“多彩民族”文化旅游示范區建設，集中打造一批民族特色村鎮。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》）

三 、培育文化旅游消費新熱點(diǎn)

1.大平臺拉動(dòng)旅游消費。以大型國際展會(huì )、重要文化活動(dòng)和體育賽事為平臺，培育新的旅游消費熱點(diǎn)。（《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》國發(fā)〔2009〕41號）

2.擴大旅游購物消費。加強知識產(chǎn)權保護，培育體現地方特色的旅游商品品牌。傳承和弘揚老字號品牌。大力發(fā)展具有地方特色的商業(yè)街區，鼓勵發(fā)展特色餐飲、主題酒店。（《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》國發(fā)〔2014〕31號）

3.積極培育國際消費市場(chǎng)。依托中心城市和重要旅游目的地，培育面向全球旅游消費者的國際消費中心。鼓勵有條件的城市運用市場(chǎng)手段以購物節、旅游節、影視節、動(dòng)漫節、讀書(shū)季、時(shí)裝周等為載體，提升各類(lèi)國際文化體育會(huì )展活動(dòng)的質(zhì)量和水平，鼓勵與周邊國家（地區）聯(lián)合開(kāi)發(fā)國際旅游線(xiàn)路，帶動(dòng)文化娛樂(lè )、旅游和體育等相關(guān)消費。（《國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動(dòng)力的指導意見(jiàn)》國發(fā)〔2015〕66號）

四、提升文化旅游產(chǎn)品品質(zhì)

1.旅游演藝。鼓勵專(zhuān)業(yè)藝術(shù)院團與重點(diǎn)旅游目的地合作，打造特色鮮明、藝術(shù)水準高的專(zhuān)場(chǎng)劇目。（《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》國發(fā)〔2014〕31號）

2.節慶會(huì )展旅游。發(fā)揮具有地方和民族特色的傳統節慶品牌效應，組織開(kāi)展群眾參與性強的文化旅游活動(dòng)。（同上）

3.文化、文物旅游?？茖W(xué)利用傳統村落、文物遺跡及博物館、紀念館、美術(shù)館、藝術(shù)館、世界文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館等文化場(chǎng)所開(kāi)展文化、文物旅游。（同上）

4.文化體驗旅游。推動(dòng)劇場(chǎng)、演藝、游樂(lè )、動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合開(kāi)展文化體驗旅游。（同上）

5.娛樂(lè )業(yè)。推廣“景區+游樂(lè )”、“景區+劇場(chǎng)”、“景區+演藝”等景區娛樂(lè )模式。支持高科技旅游娛樂(lè )企業(yè)發(fā)展。有序引進(jìn)國際主題游樂(lè )品牌，推動(dòng)本土主題游樂(lè )企業(yè)集團化、國際化發(fā)展。提升主題公園的旅游功能，打造一批特色鮮明、品質(zhì)高、信譽(yù)好的品牌主題公園。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》）

五、建設新型文化旅游功能區

1.培育跨區域特色旅游功能區。依托跨區域的自然山水和完整的地域文化單元，培育一批（共20個(gè)）跨區域特色旅游功能區，構建特色鮮明、品牌突出的區域旅游業(yè)發(fā)展增長(cháng)極。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》）

2.打造國家精品旅游帶。重點(diǎn)打造絲綢之路旅游帶、長(cháng)江國際黃金旅游帶、黃河華夏文明旅游帶、長(cháng)城生態(tài)文化旅游帶、京杭運河文化旅游帶、長(cháng)征紅色記憶旅游帶、海上絲綢之路旅游帶、青藏鐵路旅游帶、藏羌彝文化旅游帶、茶馬古道生態(tài)文化旅游帶等10條國家精品旅游帶。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》）

六、紅色旅游是文旅融合的重要形式

1.充分發(fā)揮紅色旅游的獨特作用。全面落實(shí)紅色旅游“十二五”規劃；改進(jìn)創(chuàng )新紅色旅游宣講和展陳方式；大力推動(dòng)紅色文化精品創(chuàng )作。（《國家旅游局關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)促進(jìn)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮的指導意見(jiàn)》旅發(fā)[2011]61號）

2.紅色景點(diǎn)景區研學(xué)旅行。鼓勵各地依托紅色旅游景點(diǎn)景區開(kāi)展研學(xué)旅行活動(dòng)。（《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見(jiàn)》國辦發(fā)〔2015〕62號）

3.實(shí)施紅色旅游發(fā)展工程。完善全國紅色旅游經(jīng)典景區體系；著(zhù)力凸顯紅色旅游教育功能；積極發(fā)揮紅色旅游脫貧攻堅作用。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》）

4.紅色旅游基礎設施建設。重點(diǎn)打造一批全國紅色旅游經(jīng)典景區，著(zhù)力改善基礎設施條件，完善配套服務(wù)設施，加強區域資源整合和產(chǎn)業(yè)融合，使其更好地滿(mǎn)足開(kāi)展愛(ài)國主義、集體主義和社會(huì )主義教育的功能。（《關(guān)于印發(fā)<“十三五”時(shí)期文化旅游提升工程實(shí)施方案>的通知》發(fā)改社會(huì )〔2017〕245號）

七、鄉村旅游的特點(diǎn)在于文化旅游

1.堅持鄉村旅游個(gè)性化、特色化發(fā)展方向。立足當地資源特色和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，突出鄉村生活生產(chǎn)生態(tài)特點(diǎn)，深入挖掘鄉村文化內涵，開(kāi)發(fā)建設形式多樣、特色鮮明、個(gè)性突出的鄉村旅游產(chǎn)品，舉辦具有地方特色的節慶活動(dòng)。注重保護民族村落、古村古鎮，建設一批具有歷史、地域、民族特點(diǎn)的特色景觀(guān)旅游村鎮，讓游客看得見(jiàn)山水、記得住鄉愁、留得住鄉情。（《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見(jiàn)》國辦發(fā)〔2015〕62號）

2.開(kāi)展百萬(wàn)鄉村旅游創(chuàng )客行動(dòng)。通過(guò)加強政策引導和專(zhuān)業(yè)培訓，三年內引導和支持百萬(wàn)名返鄉農民工、大學(xué)畢業(yè)生、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等通過(guò)開(kāi)展鄉村旅游實(shí)現自主創(chuàng )業(yè)。鼓勵文化界、藝術(shù)界、科技界專(zhuān)業(yè)人員發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢和行業(yè)影響力，在有條件的鄉村進(jìn)行創(chuàng )作創(chuàng )業(yè)。到2017年，全國建設一批鄉村旅游創(chuàng )客示范基地，形成一批高水準文化藝術(shù)旅游創(chuàng )業(yè)就業(yè)鄉村。（同上）

3.實(shí)施休閑農業(yè)和鄉村旅游精品工程。建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀(guān)光園區、森林人家、康養基地、鄉村民宿、特色小鎮。發(fā)展鄉村共享經(jīng)濟、創(chuàng )意農業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。（《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》）

八、旅游工藝品（紀念品）創(chuàng )意設計

1.實(shí)施中國旅游商品品牌建設工程。重視旅游紀念品創(chuàng )意設計，提升文化內涵和附加值。推出中國特色旅游商品系列。鼓勵優(yōu)質(zhì)特色旅游商品進(jìn)駐主要口岸、機場(chǎng)、碼頭等旅游購物區和城市大型商場(chǎng)超市，支持在線(xiàn)旅游商品銷(xiāo)售。適度增設口岸進(jìn)境免稅店。（《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見(jiàn)》國辦發(fā)〔2015〕62號）

2.豐富提升特色旅游商品。扎實(shí)推進(jìn)旅游商品的大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，鼓勵市場(chǎng)主體開(kāi)發(fā)富有特色的旅游紀念品，豐富旅游商品類(lèi)型，增強對游客的吸引力。培育一批旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售龍頭企業(yè)，加大對老字號商品、民族旅游商品的宣傳推廣力度。（同上）

3.實(shí)施中國傳統工藝振興計劃。深入挖掘歷史文化、地域特色文化、民族民俗文化、傳統農耕文化等，提升傳統工藝產(chǎn)品品質(zhì)和旅游產(chǎn)品文化含量。（《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導意見(jiàn)》國辦發(fā)〔2018〕15號）

九、文化旅游扶貧

1. 鄉村旅游扶貧。加大對鄉村旅游扶貧重點(diǎn)村的規劃指導、專(zhuān)業(yè)培訓、宣傳推廣力度，組織開(kāi)展鄉村旅游規劃扶貧公益活動(dòng)，對建檔立卡貧困村實(shí)施整村扶持，2015年抓好560個(gè)建檔立卡貧困村鄉村旅游扶貧試點(diǎn)工作。到2020年，全國每年通過(guò)鄉村旅游帶動(dòng)200萬(wàn)農村貧困人口脫貧致富；扶持6000個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村開(kāi)展鄉村旅游，實(shí)現每個(gè)重點(diǎn)村鄉村旅游年經(jīng)營(yíng)收入達到100萬(wàn)元。（《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見(jiàn)》國辦發(fā)〔2015〕62號）

2.紅色旅游扶貧。充分挖掘革命老區紅色文化內涵，利用革命歷史文物資源優(yōu)勢，發(fā)揮其在紅色旅游中的重要作用，推動(dòng)當地經(jīng)濟社會(huì )文化持續健康發(fā)展，帶動(dòng)貧困地區穩步脫貧。（文化部《“十三五”時(shí)期文化扶貧工作實(shí)施方案》）

3.非遺旅游產(chǎn)品扶貧。利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢，開(kāi)發(fā)文化旅游產(chǎn)品。對傳統技藝類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，通過(guò)生產(chǎn)性保護方式，加以合理利用，為旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新鮮元素。對傳統表演藝術(shù)類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，一方面注重原真形態(tài)的展示，另一方面通過(guò)編排，成為具有地方民族特色和市場(chǎng)效益的文化旅游節目。依托文化生態(tài)保護實(shí)驗區中獨具特色的文化生態(tài)資源，積極發(fā)展文化觀(guān)光游、文化體驗游、文化休閑游等多種形式的旅游活動(dòng)。

4.特色文化產(chǎn)業(yè)扶貧。加快推進(jìn)藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設，培育民族文化產(chǎn)品和品牌，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游等融合發(fā)展。（《“十三五”時(shí)期文化扶貧工作實(shí)施方案》）